如果既制造又出售的算一个罪还是两个罪？

     本罪是选择性罪名，实施伪造、擅自制造或出售任一行为的，均构成本罪，既实施伪造、擅自制造，又实施出售行为的，构成一罪，不实行数罪并罚。即只构成非法制造、出
      售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪。