什么是积极的财政政策?财政政策与货币政策的区别?
财政政策是为实现预期的经济社会发展目标,对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。使用手段有:税收、购买性支出、转移支付、财政预算、国债、投资等。
一般财政政策可以分为三类:
紧缩性财政政策(适度从紧的财政政策):减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。
中性财政政策(稳健的财政政策)是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
积极的财政政策是通过扩大财政支出,使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接更有效的作用,主要手段有:增加国债,增加投资,减税降费、扩大支出、增列赤字等。也可以称之为扩张性财政政策,但并不等同,比扩张性财政政策更加适度。
例如:增发国债,这样政府从民间聚集的资金增加,有更多的资金用于国家的各种建设,带来更多的就业机会,就业增长,老百姓的消费也会增加,从而形成良性的经济循环。
扩大政府投资,不仅是扩大社会总需求,而且包括调整经济结构,发挥政府投资对优化供给结构的关键性作用。
财政政策与货币政策的区别:
货币政策是中央银行为实现其特定的经济目标,而采用的各种控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施的总称。
二者的区别:
1、实施主体不同:财政政策是由国家政府部门根据国家经济状态来执行,是政府直接调控和管控。货币政策是由国家中央银行在实施,通过银行来操作,中间可能传达或者实施不到位的时候会出现差错和偏差。
2、途径不同:财政政策是通过对财政收入和支出进行调节来影响供求,货币政策是通过调节货币的供应量和信用量来对经济进行调控。
3、工具不同:财政政策使用手段有税收、购买性支出、转移支付、财政预算、国债、投资等。货币政策使用手段主要有贴现率,准备金率,公开市场业务、利率水平的调节。
4、作用机制不同:财政政策直接作用于总需求,具有见效快的特点。但货币政策作用于利率,间接作用于总产出,因此货币政策具有时滞性。
常用的货币政策有:
1、利率政策
例如:降准降息。降准是指降低法定存款准备金,降准后,商业银行向央行上交的存款准备金减少,自身有更多的资金用于借贷业务。降息是降低存贷款利率,存款利息下降,减少储户储蓄意愿。贷款利率下降,会增加贷款意愿。因而,降息会增加社会上的货币资金,刺激投资和消费。
2、外汇政策
例如:实行固定汇率、浮动汇率、设立外汇平准基金或外汇稳定基金等。
3、贴现政策
例如,提高贴现率,商业银行会减少向央行的借款,商业银行的准备金减少,从而商业银行利息将得到提高,这样居民储蓄意愿提升,储蓄增加,从而导致流通中的货币量减少,抑制通货膨胀。